אזרחי בריטניה נדהמו כשצפו בסדרת הטלוויזיה הדוקומנטריתBanged-up Abroad בה הוצגה יכולתם המועטה של דיפלומטים בריטים לסייע לאזרחי הממלכה שהואשמו בפשעים בחול. אזרח בריטי שנעצר באחת ממדינות ערב, אולץ באמצעים מתונים לחתום על וידוי לפשע שלא ביצע. מורה בריטית בסודן נכלאה לאחר שבחרה את השם ‘מוחמד’ לדובי צעצוע של הכיתה. תוך זמן קצר הקיף קהל המונים קיצוני חסר סבלנות את תחנת המשטרה ודרש למצות עמה את הדין – מוות. בשני המקרים שוחררו לבסוף הנאשמים לאחר מסכת לחצים ממושכת של גורמי ממשל בריטים, ארגונים בינלאומיים ואינטרסנטים, בנוסף להוצאות הכספיות הרבות שבני משפחתם נאלצו לשלם.
ניתן רק לשער מה עובר על אסיר או עציר ישראלי הכלוא בסביבה עויינת במדינה זרה בה מערכת המשפט לא תמיד הוגנת – כאשר בנוסף הוא חשוף גם להתנכלויות על רקע אנטישמי או אנטי ישראלי, עד כי לעתים קיים חשש לחייו.
דיפלומטיה בפעולה
מצבי המצוקה אליהם נקלעים ישראלים בחול, כוללים אובדן או גניבת מסמכים, כרטיסי טיסה, דרכון, המחאות נוסעים, מזומנים – כמו גם הסתבכויות עם החוק המובילות למעצר ו/או מאסר; מצוקה נפשית כתוצאה משימוש בסמים, מחלות, היעלמויות, היעדרויות, אונס או ניסיון לאונס; מצוקה קבוצתית כדוגמת אסונות ופגעי טבע, תאונות (דרכים, ספורט אתגרי, תעופה, שייט ועוד); היקלעות לאזורי מהומות בעקבות ניסיונות הפיכה; חטיפות אזרחים על רקע סכסוך פוליטיפנימי; ומצוקה אישית או קבוצתית לאומית כמו טרור המופנה נגד ישראלים מסיבות אנטישמיות או אנטי-ישראליות.
משרד החוץ הישראלי הוא הכתובת למי שנקלע למצוקה. ישראלי שיזדהה כישראלי, לעולם לא אסרב לטפל בו, מצהירה ליאורה גבעון, קונסול ישראל בבריטניה, הרואה את עיקר שליחותה כאן בחיזוק הזיקה לישראל. רוב מצבי המצוקה של ישראלים בבריטניה נובעים מהסתבכויות עם רשויות החוק המובילות למעצר ו\או מאסר. חלק נכבד על רקע שהייה או עבודה בלתי חוקית. מעת-לעת אנו עדים גם למצבי מצוקה קיצוניים או מורכבים יותר בהם מעורב מטה המשרד וגורמי ממשל נוספים, היא חושפת. הסיוע הקונסולרי הניתן על-ידנו בעניין עצירים או אסירים (ובכלל) קבוע בחוק, והוא מתבטא בליווי ובמענה לבקשותיהם, כדוגמא: דרישה לקבלת אוכל כשר, עיתונים ובהכוונה, משפטית. היא מסבירה.
קונסול ישראלי הוא יחידת קצה במנגנון ממשלתי ייחודי בו פועלת מזה תשע שנים המחלקה לישראלים בחול. המחלקה מטפלת, כהגדרתה, בישראלים השרויים במצוקה שהיא פיקוח נפש ובהיקלעות ישראלים למצבי מצוקה חריגים. בכל פנייה נערכת בדיקת המניע והאם קיימת דאגה אמיתית כדי שהשירות שניתן לא יהפוך כלי ניצול למטרות אחרות (איתור קרובים, גרושות המחפשות את בעליהן ועוד).
מרכז מצב פועל במסגרת חטיבת התאום 24 שעות ביממה, ועם השנים ייצב עצמו כליבה הפועם של ישראל בזיהוי ובניהול אירועים בינלאומיים חריגים בהם מעורבים ישראלים. הוא גם הגורם שניהל את המשבר בעקבות פיגועי הטרור שאירעו בלונדון בקיץ 2005 בהם היו מעורבים גם ישראלים (והרוגה ישראלית אחת), ובשיתוף פורום לאומי רחב יותר.
עם קצת עזרה מידידים
במדינות בהן אין נציגות ישראלית, האינטרס הישראלי ובתוכו גם הסיוע לאזרח ישראלי מתאפשר עי גורם שלישי, לרוב נציג ממשלה זרה. את הייצוג האינטרס הישראלי בקובה עושה שגרירות קנדה בהוואנה, למשל. האום על זרועותיו המגוונות או ארגונים מערביים אחרים יסייעו גם הם במקרים מסוימים לטובת העצמת הפרופיל הציבורי שלהם, באמצעות מתן קשת רחבה של שירותי סיוע ותמיכה. דוגמאות לכך הם ארגון ‘אמנסטי’ הבינלאומי או הארגון ‘רופאים לזכויות אדם’. גם יתרונם של חברות וגופים בלתי תלויים, כמו מוסדות דת, נעוץ ביכולת הפעלת ערוצי תקשורת ישירים שלעיתים חסומים בפני ממשלות לאומיות או גופים ציבוריים.
באנגליה ניתן להיעזר בארגוני הקהילה היהודית, כדוגמת ‘בני ברית’, שסייעו בעבר לישראלים שהסתבכו. לאחרונה הפיץ הארגון ‘אחים בצרה’ מדריך להבנות שהושגו עם ה-Border and Immigration Agency באשר לנוהל התייחסות וטיפול במעוכבים ישראלים בשדות התעופה של לונדון. מידע על הארגונים אפשר למצוא במדריך השנתי, ה- The Jewish Year Book ובעיתונות היהודית המקומית.
עורכי-דין כחברות או כיחידים מוצאים לעיתים גם הם עניין לסייע או לתווך במקרי מצוקה בייחוד כאלו המעוררים או היכולים לעורר הד ציבורי. מעורבותם מהווה הזדמנות נדירה ויוצאת דופן לפרסום או למיתוגם מחדש.
צריכים עזרה?
במקרה של:
* אובדן דרכון
נציג של הקונסוליה יוכל לנפק מסמך נסיעה חלופי.
* מצוקה כספית –
בקשו מהמשפחה שתעביר עבורכם כסף באמצעות חברת Western Union המיוצגת בישראל עי בנק הדואר.
* מחלה או פציעה
ניתן לקבל מנציגות ישראל הקרובה ביותר רשימה של רופאים ובתי חולים במקום. כמו כן יעמוד הנציג הקונסולרי בקשר עם החולה או הפצוע ועם משפחתו בישראל.
* פטירת אזרח ישראלי בחול –
ניתן לקבל מנציגות ישראל סיוע לוגיסטי בסידורי העברת ארון הנפטר ארצה.
* מעצר /מאסר –
וודאו כי הודעה על דבר המעצר תועבר לנציגות ישראל. מהנציגות ניתן לקבל את פרטי לשכת עורכי הדין המקומית. מודגש כי אין לראות בכך משום המלצה על עורך דין זה או אחר ומבלי שהנציג הקונסולרי, הנציגות, משרד החוץ ומדינת ישראל יקבלו על עצמם אחריות כלשהי.
* הנציג הקונסולרי יבדוק את התנאים בהם מוחזק העציר/אסיר, ובמידה והעציר/אסיר מעוניין בכך, יוודא את ייצוגו עי עורך דין. כמו כן, באחריות הנציג הקונסולרי לבדוק שהעציר/אסיר אינו מופלה לרעה לעומת אזרחים זרים אחרים בשל היותו ישראלי.
* במקרים בהם הדבר מתאפשר, יבקר הקונסול את העציר/אסיר. היה והעציר/אסיר יביע רצונו בכך יעביר הנציג הקונסולרי הודעה על המעצר/מאסר למשפחתו.
* משרד החוץ לא יוכל לשחרר אזרח ישראלי ממעצר/מאסר או להתערב בהליכים משפטיים כאלה או אחרים המקובלים באותה מדינה.
* מדינת ישראל לא תישא בהוצאות כלשהן, כגון הוצאות רפואיות, חילוצים, העברת ארון נפטר ארצה, תשלום עבור בתי מלון, כרטיסי טיסה, שכירת שירותי עורך דין, תשלום ערבות או כל הוצאה כספית אחרת.
מתוך האתר של משרד החוץ, המחלקה לישראלים בחול: www.mfa.gov.il/mfaheb/sherut/lametayel
