הסיבה העיקרית היא שנכסים פרטיים המוצעים למכירה בלונדון רובם ככולם נכסים לשיפוץ בלבד ואין כמעט אופציות ל– New Built שטח עליו ניתן לבנות בית חדש. רוב הבתים והדירות הם ישנים, עתיקים תחת חוק שימור, וזקוקים לשיפוץ תמידי – לא רק במראה הדקורטיבי שלהם אלא גם בתפיסת החלל. תפיסת החלל והחלוקה הפנימית תואמות בדכ תפיסות אנגליות שמרניות. לכן במיקרים רבים תיכנסו לנכס ותחושו כי הפוטנציאל בו לא נוצל. בבתים ובדירות קרקע ניתן להרחיב לגינה (Extension) באופן מלא או חלקי (Conservatory) או להפוך את חלל הגג לחדר/ים נוספ/ים בתוספת חדר/י שירותים, מקלחת או אמבטיה(Loft Conversion) . אז מדובר בהרחבת שטח בנוי ונידרשים לו אישורי בנייה (Planning Permission) מהעירייה המקומית.
אישורי בניה רלוונטיים נדרשים, בנוסף, לכל שינוי חיצוני אחר, כגון: הוספה/ סגירת חלון או דלת, שינוי חזותי (כמו טיוח או חשיפת לבנים) או תוספת חנייה בחזית.
שינויים בתוך הבית בלבד לא יזדקקו לרוב, להוצאת אישור כלשהו. יוצאי דופן הם בתים ודירות כשבעל הדירה אינו ה- Freeholder – כלומר הבעלות על הבניין ו/או קירות הדירה נמצאים בידי גורם אחר). בבתים או בדירות המיועדים לשימור (Listed Buildings יידרשו אישורים כפולים: מרשויות התיכנון בעירייה ומרשויות השימור, כשהאישור יותנה בעבודות שימור כלליות.
פרמטרים שונים בין עירייה לעירייה ישפיעו על הסיכויים לקבל אישור. תקדימים לעבודות דומות באותו רחוב לדוגמא, יהוו אינדיקציה מסויימת. בכדי להשיג אישורי בניה יש צורך בהגשת Planning Applicationבצירוף סט מלא של תוכניות מצב קיים ותוכניות לשינויים המוצעים (Existing & Proposed Drawings) במספר משתנה של עותקים ומילוי טפסי הבקשה. הבקשה תהייה כרוכה בתשלום הנע בין 110-220 פאונד, ותוגש עי איש מקצוע כדוגמת אדריכל, שילווה את הבקשה מול הרשויות.
זמן ההמתנה הקבוע בחוק למתן ההחלטה הוא בין שישה לשמונה שבועות אולם ברוב עיריות לונדון עומס הבקשות לא מאפשר עמידה בלוח זמנים זה. הבקשה עוברת הערכה ראשונית במחלקת תיכנון ובינוי ערים ומוכרזת כבקשה ערכית וחוקית. לעיתים, תדחה הבקשה בשלב זה בשל חוסר במידע המוגש. עם רישומה מקבלת הבקשה מספר סידורי ומוקצה לה פקיד תיכנון שתפקידו ללמוד את השירטוטים, לבצע ביקור בשטח, לאמוד את המשמעויות ובסופו של דבר להמליץ לועדת התיכנון אם לאשר או לדחות את הבקשה. עם רישום הבקשה מחוייבת העירייה לפרסם את דבר קבלתה (באמצעות מודעות) ולכתוב באופן אישי לכל השכנים אשר עלולים להיות מושפעים ממנה. הליך זה נועד לאפשר לשכנים להתנגד להצעת הבנייה מסיבות של חדירה לפרטיות, הסתרת נוף או אור ועוד. לעיתים כאשר לא ברור אם נדרשת בקשה רישמית ניתן להגיש בקשה ל- Certificate of Lawfulness שהוא למעשה אישור רישמי שנותנת העירייה כשאישורי בנייה אינם נדרשים. אישור זה חשוב אם רוצים למכור את הנכס ויש צורך בהוכחה כי העבודות בוצעו ברישיון. גם בקשה זו נדרשת להיות מלווה בשירטוטים רלוונטיים אם כי לא בכמות וברמת הפירוט כמו באישורי בניה וגם במקרה זה יידרש תשלום לעירייה אם כי נמוך יותר. תקופת התגובה הקבועה בחוק לאישור זה היא ארבעה שבועות.
חשוב לזכור כי המותר והאסור בבניה באנגליה אינם מדע מדוייק. ניתן לקבל מידע לגבי קווים כלליים מנחים לשינויים אולם אלו הן הנחיות כלליות בלבד. קבלת אישורי בניה דורשת ניסיון בדרך הצגת השינויים בשירטוטים, אסטרטגית התיכנון והליך משא המתן מול הפקיד הרלוונטי.
*הכותבת היא אדריכלית במשרד Liquid Architecture + Design, בקמדן טאון, העוסק במגוון שירותי אדריכלות ועיצוב פנים.
988 07931-741 / 0331 020-7424
manuela@liquidarchitecture.co.uk
